3月17日,十三屆全國人大一次會議批準了國務院機構改革方案,本輪機構改革一錘定音,衛生健康工作新格局也逐漸明朗。
方案明確,組建國家衛生健康委員會,國家中醫藥管理局由國家衛生健康委員會管理。作為國務院中醫藥工作主管部門,國家中醫藥管理局繼續負責全國的中醫藥管理工作,符合中醫藥法相關規定,更是全面貫徹黨的十九大精神、傳承發展中醫藥事業的必然要求。
此次機構改革的重點之一,是在關系國民健康的重點領域、關鍵環節進行職能優化調整。國家衛生健康委員會將整合國家衛生和計劃生育委員會、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室等部門的相關職責;國家醫療保障局的組建,使醫保有了強有力的統一管理部門——從黨的十九大到全國兩會,僅5個月時間,“深化醫藥衛生體制改革,全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系”“推進醫養結合”等相關精神就已經落實為深化機構和行政體制改革的具體舉措,直指健康中國建設中的難點和痛點,充分體現了黨和國家推動治理體系、治理能力現代化的堅定決心,也為中醫藥進一步參與深化醫改、推動健康中國建設創造了有利條件。
改革從來不是拍腦袋決定的,也從來不是一蹴而就的。此次改革反映了社會主要矛盾發生深刻變化、健康中國建設不斷推進,對衛生健康工作相關機構設置和職能配置的更高要求。2016年召開的全國衛生與健康大會就已明確,要樹立大衛生、大健康的觀念,努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。大衛生、大健康的工作格局早已初現端倪。
中醫藥憑借其在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康復中的核心作用,一直在提供全周期健康服務、實現以治病為中心向以人民健康為中心的轉變中探索在前、實踐在前。此次將全國老齡工作委員會日常工作交由國家衛生健康委員會承擔,進一步理順、打通了全方位全周期衛生健康工作格局,為在醫養結合工作中進一步發揮中醫藥特色優勢提供了條件。還有一些相關部門調整,也為在經濟社會發展大局中統籌做好中醫藥工作拓展了空間,如組建文化和旅游部,或有利于在發展健康旅游的同時,加速中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展。
新時代新氣象新作為,廣大中醫藥工作者要抓住此次機構改革機遇,既要審時度勢,在衛生健康事業中找準中醫藥工作的著力點;也要加強溝通協調,促進中醫藥融入國民經濟社會發展大局,為讓人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務,走出一條中國特色衛生與健康發展道路,貢獻中醫力量。